46．甲廠依法經菜市采砂許可證法定發放機關國土資源管理局批準，取得了為期5年的采砂許可證，并經某區水電局等部門批準，在該市江河管理站劃定的乙區域內采砂。后因繳納管理費用與水電局發生糾紛。隨后，該水電局向丙廠頒發了采砂許可證，準予丙廠在甲廠已被劃定的乙區域內采砂。

試回答以下問題：

(1)水電局向丙廠頒發采砂許可證書的行為，是否合法?為什么?(5分)

(2)甲廠是否有權申請行政復議?行政復議的申請應向哪個機關提出?(5分)

行政立法的主體是

• A、法定的國家權力機關
• B、法定的國家機關
• C、法定的國家司法機關
• D、法定的國家行政機關

根據《行政訴訟法》的規定，司法審查法律適用中應該依據

• A、規章
• B、其他規范性文件
• C、外國法律
• D、地方性法規